La esencia de la Guerra arancelaria de China-EE. UU. 2025

Apr 07, 2025

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La esencia de la Guerra arancelaria de China-EE. UU. 2025

 

Los antecedentes básicos de contenido e implementación de la política de tarifas de EE. UU.

 

 

El 2 de abril de 2025, el gobierno de los Estados Unidos anunció la implementación de una política de "arancel recíproco" sobre los productos chinos exportados a los Estados Unidos. Las medidas centrales incluyen:

 

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1. Un aumento integral del 34% de la tarifa:
Se impondrá un arancel del 34% a todos los bienes importados que se originan en China sobre la base de la tasa de tarifa actual, a partir del 9 de abril. Esta tasa de tarifas se basa en la evaluación de los Estados Unidos del déficit comercial de China, así como las tarifas de China y las barreras no arancelarias para los bienes estadounidenses (como las diferencias de IVA).

 

2. Actualizaciones de tarifa en automóviles y piezas:
A partir del 3 de abril, se impondrá una tarifa del 25% en automóviles y piezas importados, que cubren los principales socios comerciales como Japón, Alemania y Corea del Sur. Aunque las propias marcas de China representan menos del 1% de las exportaciones a los EE. UU., Las exportaciones de las compañías de partes chinas a los EE. UU. Experen los US $ 10 mil millones, que involucran componentes clave como sistemas de frenos y sistemas de suspensión, que deben evitarse a través de puntos de tránsito como México.

 

3. Ajuste de tarifas en paquetes pequeños:
A partir del 2 de mayo, se cancelará el tratamiento libre de impuestos de paquetes pequeños por debajo de US $ 800 importados de China continental y Hong Kong, y se impondrá un impuesto fijo en cada paquete (US $ 25 del 2 de mayo al 1 de junio y US $ 50 después del 1 de junio). Esta medida tiene como objetivo combatir el comercio electrónico transfronterizo y se espera que afecte el comercio de pequeños volúmenes de China con los Estados Unidos en aproximadamente US $ 30 mil millones.

 

Las contramedidas y la respuesta estratégica de China

 

 

En respuesta a la política arancelaria de los Estados Unidos, China ha tomado contramedidas multidimensionales:

 

1. Aumento de la tarifa integral y recíproca:
A partir del 10 de abril, se impondrá una tarifa del 34% en todos los bienes importados que se originan en los Estados Unidos, que cubren productos agrícolas, energía, automóviles y otros campos, impactando directamente las exportaciones estadounidenses a China en aproximadamente US $ 120 mil millones.

 

2. Control de exportación y lista de entidades:

16 Entidades estadounidenses, incluidas las tecnologías aeroespaciales de High Point, se incluirán en la lista de control de exportaciones, que prohíben la exportación de artículos de doble uso.

11 compañías estadounidenses, incluida Skadio, se incluyeron en la lista de entidades poco confiable, restringiendo su comercio e inversión en China.

 

3. Investigación de competitividad industrial y control de tierras raras:

Las investigaciones antidumping se lanzaron en tubos médicos de CT originados en los Estados Unidos e India, lo que implica alrededor de US $ 1.5 mil millones en comercio.

Los controles de exportación se impusieron en siete tipos de artículos medianos y pesados ​​relacionados con la tierra rara, incluidos Samario, Gadolinio, Terbium y Disprosio, que afectaron directamente a la industria de alta tecnología de los Estados Unidos.

 

4. Litigio de WOT y cooperación internacional:
China ha demandado a los Estados Unidos por "aranceles recíprocos" en la OMC, acusándolo de violar el principio de no discriminación y obligaciones vinculantes de aranceles. Al mismo tiempo, coordinó su posición con la Unión Europea, Canadá y otros países para oponerse conjuntamente el unilateralismo.

 

Ajuste de la cadena de suministro global y el diseño regional

 

 

1. La posición estratégica del centro de tránsito de México:

Las empresas de partes chinas deben establecer fábricas en México y cumplir con las Reglas de Origin de la USMCA (75% de valor de valor de América del Norte) para disfrutar de un tratamiento libre de impuestos. Por ejemplo, BYD planea construir una fábrica en México con una capacidad de producción de 150, 000 y eludir los aranceles a través de la producción localizada.

 

Los propios ajustes de la política de tarifas de México (como una tarifa del 25% sobre el acero, el aluminio y las piezas de automóviles en 2023) han aumentado los costos de exportación de China a México, pero sigue siendo el mejor trampolín para el mercado norteamericano.

 

2. Transferencia de capacidad entre el sudeste asiático y Europa:

Los fabricantes de automóviles chinos han construido fábricas en Tailandia, Hungría y otros lugares, como la fábrica de Tailandia de Gac Aion y la fábrica de Hungría de BYD, para eludir las tareas de la UE antisubsidia (36.3%) y los aranceles estadounidenses a través de la producción localizada.

Los países del sudeste asiático como Vietnam e Indonesia se han convertido en destinos de transferencia para industrias como textiles y electrónica, pero Estados Unidos ha impuesto un arancel del 46% a Vietnam y un arancel del 32% sobre Indonesia, debilitando su ventaja de costos.

 

3. Desafíos a largo plazo de la reconstrucción de la cadena de suministro:

Estados Unidos promueve el "cambio de amigo" y requiere que la cadena de suministro se transfiera a aliados como América del Norte y Europa, pero los costos laborales de México son solo 1/5 de los de los Estados Unidos, y sigue siendo la mejor opción.

Las empresas chinas deben resolver la presión arancelaria a través de actualizaciones tecnológicas (como la batería de cuchillas de BYD) y la diversificación del mercado (como Rusia, Medio Oriente y América Latina).

 

Impacto de la industria y estrategias de respuesta corporativa

 

 

1. Industria automotriz:

Las propias marcas de China tienen un impacto directo limitado en las exportaciones a los Estados Unidos, pero las compañías de partes deben aumentar su tasa de localización en México. Por ejemplo, CATL planea construir una fábrica en México para suministrar la fábrica de América del Norte de Tesla.

Los fabricantes de automóviles japoneses y alemanes están más afectados. En 2024, Japón exportó 1,37 millones de vehículos a los Estados Unidos. Un arancel del 25% aumentará el costo de cada vehículo en $ 8, 000-9, 000, y se espera que las ventas disminuyan en 600, 000-650, 000 vehículos.

 

2. Industria electrónica y maquinaria:

Estados Unidos ha impuesto una tarifa del 50% a los semiconductores, chips de computadora, etc., obligando a China a acelerar la sustitución interna. Empresas como SMIC y Huawei han aumentado su inversión en I + D, y el objetivo de tasa de autosuficiencia de semiconductores ha aumentado al 30% en 2025.

 

3. Agricultura y bienes de consumo:

Las exportaciones de productos agrícolas de los Estados Unidos (soja, maíz) a China cayeron un 34%, y China recurrió a proveedores como Brasil y Argentina. En 2025, se espera que las importaciones de soja sudamericana representen el 65%.

 

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El ajuste de tarifas en paquetes pequeños afecta el comercio electrónico transfronterizo. Plataformas como Shein y Temu están acelerando el diseño de almacenes en el extranjero en México y Canadá para acortar la cadena de logística.

 

Respuesta internacional y desafíos de mecanismo multilateral

 

 

1. Aliado de contraataque y punto muerto de la OMC:

Canadá impone una tarifa del 25% sobre los automóviles estadounidenses, la UE considera gravar los servicios digitales, y Japón y Corea del Sur solicitan exenciones.

El mecanismo de liquidación de disputas de la OMC aún está paralizado debido a la obstrucción por parte de los Estados Unidos. China ha lanzado una iniciativa de reforma con la UE, Brasil, etc., pero es difícil ver los resultados a corto plazo.

 

2. Reconstrucción de reglas comerciales globales:

Estados Unidos reorganiza las reglas unilaterales a través de "aranceles recíprocos" y desafía el principio de tratamiento de nación más favorecido de la OMC. China depende de RCEP y el "cinturón y carretera" para promover la cooperación regional. En 2025, se espera que la participación comercial de los países miembros de RCEP alcance el 35%.

Los países de tránsito como México y Vietnam enfrentan la presión de "tomar lados" y necesitan equilibrar sus intereses en la cadena de suministro de Sino-US.

 

Tendencias a largo plazo y riesgos potenciales

 

 

1. Desacoplamiento tecnológico acelerado:
Estados Unidos continúa aumentando los controles de exportación en los semiconductores de China, la inteligencia artificial y otros campos, y los aumentos de inversión estratégica "independiente y controlable" de China. El objetivo de los gastos de I + D para dar cuenta del PIB en 2025 es del 2.8%.

 

2. Riesgo de inflación y recesión económica:
Los aranceles estadounidenses han llevado al aumento de los precios de los bienes importados. En 2025, la inflación de PCE central puede aumentar al 3.5%. El ciclo del aumento de las tasas de interés de la Fed se extiende y el crecimiento económico global puede disminuir al 2,3%.

Sin embargo, algunos profesionales creen que el propósito de esta ronda de aranceles estadounidenses no es para el llamado "retorno de fabricación", sino para la "bomba de humo" publicada por el recorte de la tasa de interés de la Fed. Las opiniones personales son solo de referencia.

 

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Resumen

 

 

Los aranceles estadounidenses sobre China en 2025 son un gran impacto del unilateralismo en el sistema de comercio multilateral, que intensificará la reconstrucción de la cadena de suministro global y las fluctuaciones económicas a corto plazo. China responde a los desafíos a través de contramedidas, diseño regional y actualización tecnológica, pero a la larga, necesita buscar un equilibrio entre la reforma de la OMC, la profundización de RCEP y el desarrollo de alta calidad del "cinturón y el camino". El patrón comercial global está cambiando de "competencia de reglas" a "confrontación del campamento", y las empresas necesitan construir una cadena de suministro resistente en la incertidumbre.